3466.7萬違規(guī)金額,在飛檢組進(jìn)駐前的自查自糾階段,退回金額竟為0元,直到飛檢結(jié)束兩周后,才勉強(qiáng)退回3.23萬元?!獌?nèi)蒙古某醫(yī)院的飛檢結(jié)果,揭開了2025年醫(yī)保監(jiān)管“鐵腕時(shí)代”的序幕,數(shù)十家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為浮出水面。從三甲醫(yī)院到社區(qū)診所,從公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)到民營??漆t(yī)院,飛行檢查的觸角延伸至醫(yī)保基金使用的每個(gè)角落。
觸目驚心的案例背后,是哪些環(huán)節(jié)失守?
一、各地公立醫(yī)院違規(guī)典型案例問題類型集中,收費(fèi)管理、過度診療等傳統(tǒng)違規(guī)行為仍占主導(dǎo)。
(1)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):
“貼敷治療”應(yīng)按“創(chuàng)面”收費(fèi),1個(gè)創(chuàng)面收費(fèi)1次,不得違規(guī)按照貼敷耗材數(shù)量收費(fèi)。
"角膜曲率測量、人工晶體度數(shù)測量、視網(wǎng)膜激光光凝術(shù)"應(yīng)按“次數(shù)”收費(fèi),一名患者接受1次測量或治療收費(fèi)1次。不得隨意超出標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
“骨密度測定”應(yīng)按“測定次數(shù)”收費(fèi),不得按實(shí)際檢測部位進(jìn)行多次收費(fèi)。
“小針刀治療”應(yīng)按“每個(gè)治療部位”收費(fèi),不得按照“進(jìn)針點(diǎn)、穴位反應(yīng)點(diǎn)、痛點(diǎn)”進(jìn)行收費(fèi)。
“換藥”應(yīng)按照傷口大小,區(qū)分小換藥、中換藥、大換藥、特大換藥四個(gè)檔次收費(fèi)。其中,大換藥一般用于感染傷口、縫合11—30針或創(chuàng)面長度大于5厘米的傷口。如腔鏡類微創(chuàng)類手術(shù),創(chuàng)面較小的情況,不得按“大換藥”標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
(2)分解收費(fèi):
全腹部CT檢查拆分為上、中、下腹三次計(jì)費(fèi),三次費(fèi)用總和大于1次“全腹部CT平掃”費(fèi)用。
(3)重復(fù)收費(fèi):
脊髓神經(jīng)根松解、椎板切除減壓是椎間融合器植入植骨融合術(shù)的過程性操作,相關(guān)費(fèi)用已含在“椎間融合器植入植骨融合術(shù)”價(jià)格中,不得額外收取。
氣管插管是部分全身麻醉操作的過程性步驟,其費(fèi)用已包含在“全身麻醉”價(jià)格內(nèi),不得額外收費(fèi)。
“冠狀動(dòng)脈內(nèi)膜旋磨術(shù)”,指使用高速轉(zhuǎn)頭將冠脈內(nèi)粥樣硬化斑塊、鈣化組織碾磨成微粒,將阻塞血管腔的斑塊消除,進(jìn)而治療冠心病,術(shù)后可根據(jù)患者需要置入冠脈支架。按照規(guī)定,術(shù)后支架置入費(fèi)用已包含在“冠狀動(dòng)脈內(nèi)膜旋磨術(shù)”價(jià)格中,不得額外收取。
(4)過度診療:
一次住院中多次開展“糖化血紅蛋白”檢測。
一次住院,無指征開展多次梅毒與丙肝檢測。
違規(guī)對大量患者同時(shí)開展“C-反應(yīng)蛋白”與“超敏C反應(yīng)蛋白”兩種檢測。
違規(guī)對大量60歲以上患者開展”促卵泡刺激素、促黃體生成素、泌乳素、雌二醇、孕酮睪酮、人絨毛膜促性腺激素測定”等性激素檢測。
同一天通過“血?dú)夥治觥睓z驗(yàn)套餐開展1次鉀、鈉、氯數(shù)值測定,再通過“血生化”檢驗(yàn)套餐開展1次鉀、鈉、氯數(shù)值測定。
除此之外,內(nèi)部管理環(huán)節(jié)暴露出的問題同樣令人擔(dān)憂,自查自糾流于形式、整改不力的情況屢見不鮮。
二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥房違規(guī)情況除二三級(jí)醫(yī)院外,2025年第一批飛檢還將矛頭指向了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥房。
與大型醫(yī)院相比,基層機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為往往單項(xiàng)金額較小,但頻次高、范圍廣,同樣不容忽視。
以重慶市武隆區(qū)醫(yī)保飛檢為例,6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,涵蓋2家公立醫(yī)院、2家民營醫(yī)院以及2家藥房。
重慶市渝中區(qū)某街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的案例展示了基層機(jī)構(gòu)的典型問題:超醫(yī)保目錄限制使用藥品(如注射用多種維生素、脂肪乳注射液等);重復(fù)收費(fèi)(支氣管舒張實(shí)驗(yàn)與肺通氣功能檢查);串換藥品(將黨參段串換成黨參片上傳醫(yī)保系統(tǒng))。
某民營醫(yī)院的違規(guī)操作同樣暴露了中小民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的典型頑疾:
(1)實(shí)施非必要檢驗(yàn)項(xiàng)目:違規(guī)向無腎臟疾病風(fēng)險(xiǎn)的患者普遍開展“β2微球蛋白測定”及“胱抑素測定”,向無凝血功能障礙和血栓風(fēng)險(xiǎn)的患者大量開展“血漿D-二聚體測定”。違規(guī)對無適應(yīng)癥的患者使用“他克莫司膠囊”。;
(2)串換診療項(xiàng)目:如將自費(fèi)中藥熱奄包治療偽報(bào)為醫(yī)保目錄內(nèi)封包治療
(3)藥品超適應(yīng)癥使用:如注射用血塞通用于非說明書病癥、擴(kuò)大磷酸西格列汀片使用范圍。從全國范圍看,基層與民營機(jī)構(gòu),需重點(diǎn)關(guān)注慢病管理漏洞,如過度檢查和超醫(yī)保目錄限制開藥;家庭醫(yī)生簽約造假和服務(wù)虛報(bào);藥店違規(guī)售藥、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、處方登記缺失等問題。
作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),在日益嚴(yán)格的醫(yī)保監(jiān)管中,唯有將合規(guī)內(nèi)化為管理自覺。
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