近日,上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合多部門印發(fā)《關于加強本市醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),旨在加強醫(yī)療監(jiān)督、嚴厲打擊醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,推動行業(yè)高質量發(fā)展,維護人民健康權益。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會要求,上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民法院、人民檢察院、公安局、市場監(jiān)管局等部門,共同建立跨部門醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制?!秾嵤┮庖姟访鞔_了多項實施措施,強調醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設的重要性,要求嚴格落實執(zhí)法人員資格管理,確保法律法規(guī)培訓規(guī)范。
以下為《實施意見》主要內容:
一、統(tǒng)籌加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作機制
(一)加強醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。加強執(zhí)法隊伍建設和各項工作保障,嚴格執(zhí)行持證上崗制度。建立標準化培訓機制,執(zhí)法人員每年需完成不少于60學時的法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法技能培訓。
(二)健全定期會商工作機制。建立以衛(wèi)生健康部門牽頭,多部門參與的執(zhí)法聯(lián)動會商機制。明確監(jiān)督責任清單,整合執(zhí)法、輿情、投訴舉報等信息,形成聯(lián)合執(zhí)法工作清單。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制。建立跨部門聯(lián)合處置機制,推行"一案多查"。重大案件由主管部門牽頭組織聯(lián)合調查,市級部門可對區(qū)級案件進行督辦。
(四)加強監(jiān)督執(zhí)法結果協(xié)同運用。各部門向衛(wèi)生健康部門及時通報執(zhí)法結果,探索將結果與醫(yī)療機構評審、醫(yī)保定點等管理掛鉤,建立典型案例通報機制。
(五)落實行刑銜接機制。加強行政與司法協(xié)作,完善案件移送和信息共享機制,解決跨區(qū)域行政處罰信息共享問題。
二、持續(xù)推進醫(yī)療監(jiān)督重點工作的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法
(六)開展聯(lián)合抽查。在醫(yī)療美容等重點領域開展"雙隨機、一公開"聯(lián)合抽查,確保執(zhí)法規(guī)范。
(七)整治突出問題。重點監(jiān)管醫(yī)療美容、輔助生殖等領域,打擊欺詐騙保等違法行為,開展公益訴訟。
(八)打擊非法行醫(yī)。嚴厲打擊無證行醫(yī),加強新業(yè)態(tài)監(jiān)管,推進長三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
(九)查處違法廣告。加強醫(yī)療廣告監(jiān)管,各部門協(xié)同清理虛假醫(yī)療信息。
(十)維護就醫(yī)秩序。整治"醫(yī)托"等不良行為,規(guī)范新型醫(yī)療服務,加強網(wǎng)上掛號系統(tǒng)管理。
(十一)規(guī)范社會辦醫(yī)。完善準入機制,加強監(jiān)督管理,促進行業(yè)自律發(fā)展。
三、創(chuàng)新提升醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作效能
(十二)強化信息共享。建設統(tǒng)一信息平臺,整合各類監(jiān)督數(shù)據(jù),推行"非現(xiàn)場監(jiān)管"。
(十三)強化信用管理。完善醫(yī)療服務信用監(jiān)管,建立醫(yī)務人員信用記錄,實施失信聯(lián)合懲戒。
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