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４月１７日，國家衛(wèi)生健康委財務司在京召開２０２３年全國衛(wèi)生健康財務工作電視電話會議。２０２３年，全國衛(wèi)生健康財務工作重點圍繞８大方面展開。
一、做好疫情防控救治保障工作
（一）做好疫情防控救治相關資金及經濟政策保障。圍繞落實疫情防控政策措施調整要求，研究完善經濟保障政策，積極爭取財政資金支持，著力提升防控救治能力。配合開展新冠疫苗及接種費用清算及中央財政補助資金結算工作，以及新冠患者醫(yī)療費用救治費用中央補助資金結算工作，及時落實財政補助政策，做好有關經費保障工作。定期開展公立醫(yī)院經濟運行監(jiān)測分析，研究提出有關扶持政策建議，支持公立醫(yī)院紓困。
（二）做好新階段疫情防控和醫(yī)療救治醫(yī)用物資保供。緊盯疫情發(fā)展態(tài)勢，早準備、早部署，加強動態(tài)監(jiān)測，科學測算醫(yī)用物資需求。精準對接、精準調配，協(xié)調保障落實。緊盯重點地區(qū)、重點品目，做好呼吸機等重癥救治設備和小分子抗病毒藥等藥物保供。配合研究應急儲備重點品目、數量和布局。
二、不斷完善深化醫(yī)改經濟政策
（一）推動建立適應中國式現代化的健康優(yōu)先發(fā)展投入保障機制。落實政府辦醫(yī)責任，保障公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等各類醫(yī)療衛(wèi)生機構平穩(wěn)運行，統(tǒng)籌安排好資金和項目，支持健康中國建設、“一老一小”等重大任務落實。
（二）推進行業(yè)內部價格管理。按照《全國醫(yī)療服務項目技術規(guī)范制訂工作規(guī)則》，持續(xù)完善《全國醫(yī)療服務項目技術規(guī)范》。做好醫(yī)療服務價格和成本監(jiān)測工作。組織開展全國醫(yī)療服務項目技術規(guī)范等政策文件培訓，指導地方推進工作。
三、加強健康中國建設保障力度
（一）積極爭取財政投入。緊盯經濟和財政收支形勢，加強財政支持項目研究和儲備，積極爭取投入，更好地服務事業(yè)發(fā)展。圍繞“十四五”國民健康規(guī)劃等，進一步完善轉移支付項目庫，做好項目儲備；做好三年滾動部門預算編制工作，保障規(guī)劃重點項目順利實施。
（二）深化部門預算管理改革。強化部門預算收入統(tǒng)籌管理，加強對非財政撥款資金預算編制、項目管理、收支管理等，盤活各類存量資源。建立健全預算項目全生命周期管理，加強項目評審論證，提高項目質量。加強支出標準體系建設，開展專項業(yè)務費項目、預算醫(yī)院新增業(yè)務用房開辦支持等重大、延續(xù)性項目支出標準研究。全力推進中央預算管理一體化，動態(tài)完整反映預算安排和執(zhí)行等情況。強化預算硬約束，嚴肅財經紀律。
（三）深化部門預算績效管理。健全制度體系、工作機制和工作規(guī)范，更新部門預算績效指標庫，提升項目支出核心績效目標指標管理質量，加快構建分類型項目支出績效指標體系，加快構建預算單位整體支出績效評價指標體系。完善績效全過程管理，指導預算單位創(chuàng)新謀劃以預算績效推進業(yè)財融合的有效措施，切實發(fā)揮預算績效管理作用。
四、加強財會監(jiān)督，嚴肅財經紀律
成立委財會監(jiān)督工作領導小組，健全工作機制，制定實施方案，加強對衛(wèi)生健康行業(yè)落實財會監(jiān)督工作各項要求的督促指導；加強對委預算單位（含委本級）的財會監(jiān)督，切實落實財會監(jiān)督各項具體要求。組織開展財經紀律重點問題專項整治和預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動。
五、推進公立醫(yī)院經濟管理提質增效
（一）持續(xù)開展“公立醫(yī)療機構經濟管理年”活動。將“公立醫(yī)療機構經濟管理年”活動作為一項長期工作，圍繞“規(guī)范管理、提質增效、強化監(jiān)管”主題，聚焦公立醫(yī)院重點難點問題，補齊短板弱項，著力推動“以業(yè)財融合為重點的運營管理建設，助力提高醫(yī)療服務質量、提升資源配置效率效益”。繼續(xù)推進公立醫(yī)院規(guī)范使用醫(yī)?；?。通過調研調度、現場交流、培訓指導等方式，注重總結先進經驗做法、宣傳推介典型經驗和案例，全面推進經濟管理年活動深入開展。
（二）推進公立醫(yī)院強化運營管理。通過加強組織領導、完善相關配套政策指引、落實運營管理信息系統(tǒng)功能技術指引、強化信息化建設等具體措施，引導公立醫(yī)院建立健全運營管理體系建設，優(yōu)化流程，合理配置資源。
（三）注重防范和化解經濟風險。堅持底線思維，把握安全底線，聚焦財政性資金、醫(yī)?；?、經濟合同管理等重點事項，加強經濟風險的研判，提升化解能力，梳理查找經濟管理的短板弱項及管理漏洞，健全經濟管理制度體系，借助信息化手段，落實內部控制等要求，督促指導地方和機構進一步防范化解經濟管理和經濟運行風險，保障平穩(wěn)有序。
（四）加強經濟管理隊伍建設。印發(fā)培訓大綱，健全培訓師資隊伍，建立公立醫(yī)院行政領導以公益性為導向的經濟管理能力培訓機制，逐級組織開展經濟管理人員輪訓工作。組織開展多種形式的衛(wèi)生健康經濟大講堂，發(fā)揮總會計師和領軍人才作用，交流工作經驗，提升經濟管理水平，服務公立醫(yī)院高質量發(fā)展。
六、進一步優(yōu)化資源資產配置使用效益
（一）加強大型醫(yī)用設備配置管理。根據新版目錄編制新一輪大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃，充分考慮社會經濟發(fā)展、公立醫(yī)院高質量發(fā)展、國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設需要等因素，更加注重醫(yī)防協(xié)調、優(yōu)質擴容、能力提升和均衡布局。健全完善大型醫(yī)用設備配置管理體系，強化監(jiān)督和制約機制，繼續(xù)探索建立完善大型醫(yī)用設備配置全過程監(jiān)督管理模式。研究推動大型醫(yī)用設備專業(yè)人員隊伍建設。
（二）優(yōu)化政府采購。加大政府采購監(jiān)管力度，全面總結三年專項行動工作經驗，研究完善政府采購長效監(jiān)管機制，進一步規(guī)范采購行為，防范廉政風險。持續(xù)發(fā)揮政府采購政策導向作用，落實支持脫貧地區(qū)農副產品采購工作、促進中小企業(yè)發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境等要求。
（三）強化國有資產安全管理。建立完善風險防控機制，牢牢守住不發(fā)生重大風險底線。推進制修訂國有資產管理辦法以及配置、使用、所辦企業(yè)國有資產監(jiān)督管理制度。加強委屬（管）企業(yè)監(jiān)管，通報一批典型案例，引導企業(yè)聚焦主責主業(yè)，瘦身健體，提質增效。充分利用中央預算管理一體化系統(tǒng)，強化國有資產配置、使用、處置統(tǒng)籌管理，嚴把國有資產“三個關口”。建立健全資產盤活工作機制，切實提高使用效益。
（四）做好進博會有關工作。充分利用進博會平臺，做好進口高端醫(yī)療設備采購工作，引進國際先進醫(yī)療裝備和技術，提升臨床醫(yī)療技術水平。持續(xù)做好往屆進博會成交落實情況統(tǒng)計，督促預算單位加快預算執(zhí)行。
七、聚焦監(jiān)督主責，健全審計長效機制
（一）完善制度體系。持續(xù)完善行業(yè)內部審計制度體系，驗收第一批衛(wèi)生健康行業(yè)專項審計指引課題研究成果，適時開展第二批課題研究，啟動編纂《衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計操作指南》。聚焦審計監(jiān)督主責主業(yè)，深化開展研究型審計。
（二）提升審計質效。加強審計質量控制流程標準化建設，夯實現場審計、底稿審核、報告審簽等質控工作，組織專家開展現場巡查和突擊抽查，加強對項目監(jiān)管中心審計工作的指導和監(jiān)督。
（三）加強結果運用。健全完善“三位一體”監(jiān)督協(xié)作機制，加強與財會監(jiān)督協(xié)同，促進績效評價、內部控制、資產、政府采購等監(jiān)督檢查成果運用；加強與黨組巡視、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督協(xié)作，形成監(jiān)督合力；加強與省級衛(wèi)生健康部門協(xié)調，強化轉移支付資金專項審計整改落實。
八、鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（一）持續(xù)鞏固基本醫(yī)療有保障成果。指導各地健全完善防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶工作。鼓勵各地加大對脫貧地區(qū)，特別是易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設的支持力度。對于不適宜配置固定鄉(xiāng)村醫(yī)生或短期內找不到合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的村，以及還沒有設置基層醫(yī)療機構的易地扶貧搬遷集中安置點，進一步加強巡診、派駐和鄰村衛(wèi)生室延伸服務，保持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。
（二）大力推進健康鄉(xiāng)村建設。圍繞鄉(xiāng)村振興目標任務，結合地方實踐，推進健康鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務能力和居民健康水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅實健康保障。
（三）全力做好定點幫扶工作。進一步統(tǒng)籌全委和各直屬聯(lián)系單位、行業(yè)協(xié)會學會、社會組織以及企業(yè)等各方面力量，深化產業(yè)、消費、黨建和行業(yè)幫扶措施，持續(xù)加大對定點縣的幫扶力度，助力鄉(xiāng)村振興。
（四）統(tǒng)籌做好對口支援和支持特殊區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展工作。統(tǒng)籌做好對口支援和支持西部大開發(fā)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊區(qū)域發(fā)展工作，推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，適時召開有關工作會議部署推進。
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